化堵為疏讓城市文明與“人間煙火”相融互促 （文明風(fēng)尚濃 三川萬事興）

□記者 李瑞才

“大哥，到點就可以出攤了，大家一定鋪上地墊，做好防油污措施，結(jié)束后記得把衛(wèi)生打掃干凈！”“謝謝，每次過來都幫忙，你們辛苦了！”7月15日傍晚，在師院南街（原勝利街），市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)綜合執(zhí)法中心市容一隊隊長高龍和幾名城管隊員一邊巡查一邊提醒，引導(dǎo)沿街商戶有序擺攤、文明經(jīng)營。一下午的“跟班”體驗再加上聽完高龍與商戶的一番對話，讓記者對城市精細化管理工作有了新的認識。原來，城市“夜經(jīng)濟”繁榮的背后，不僅是這些“城市管家”用腳步丈量出來的，更是他們堅持“柔性執(zhí)法破題、溫情服務(wù)鋪路、精準(zhǔn)管理護航”結(jié)出的文明碩果。

“如何在守護城市秩序與激活夏日經(jīng)濟間找準(zhǔn)平衡點？如何實現(xiàn)市容環(huán)境秩序與城市‘煙火氣’并存？如何把商戶與城管的關(guān)系從‘躲著走’變成‘笑著迎’……”提及對城市管理工作的創(chuàng)新舉措，一向不善言談的高龍話明顯多了起來。沿街商戶出店、流動夜市攤點占道經(jīng)營，一直是城市治理的難點。面對這一管理難題，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)綜合執(zhí)法中心告別“一刀切”，創(chuàng)新實施推廣“潮汐”攤區(qū)管理模式，以改革思維和舉措，有序“放”、科學(xué)“管”、精準(zhǔn)“服”、主動“融”，因地制宜、變堵為疏，切實辦好便民“貼心事”，實現(xiàn)了對臨時占道經(jīng)營以及流動餐飲攤點靈活有序的柔性化管理，推動“人間煙火”與城市文明相融互促，讓城市更有溫度，讓“夜經(jīng)濟”更具活力。

“我們針對轄區(qū)內(nèi)夏天流動攤點增多、商戶外擺需求旺盛等現(xiàn)象，提前在小區(qū)周邊適合擺攤區(qū)域、道路人行道上劃定外擺位置，逐一與沿街商戶以及流動攤販簽訂《外擺經(jīng)營承諾書》，明確‘不影響路人通行、不占盲道、不堵消防通道’等規(guī)則，商戶簽訂《外擺經(jīng)營承諾書》后即可‘合規(guī)出攤’。”高龍說，今年夏季來臨前，他們綜合考慮區(qū)域布局、人群需求、環(huán)境保護等因素，在部分待開發(fā)閑置地塊、符合擺攤經(jīng)營的小街巷劃定“潮汐攤位”，允許商戶攤販在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時限內(nèi)擺攤經(jīng)營，把占道經(jīng)營從“全面禁止”改為“適度放開”“有序設(shè)攤”，盡可能為攤販和群眾提供最大便利。

高龍表示，在常態(tài)化巡查執(zhí)法中，他們用溫情服務(wù)傳遞規(guī)范經(jīng)營的理念，以“動手服務(wù)”替代“喇叭喊話”“高聲呵斥”“簡單粗暴驅(qū)趕”，要求城管隊員“多動手、少動口”，讓“執(zhí)法現(xiàn)場”變成“服務(wù)現(xiàn)場”，探索出一系列人性化、精細化的管理方式，共同維護良好的城市環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)管理與秩序維護的有效結(jié)合。另外，他們還創(chuàng)新推出“節(jié)假日延時服務(wù)”“首次教育勸導(dǎo)、二次規(guī)范引導(dǎo)、三次依法取締”等一系列柔性執(zhí)法舉措，引導(dǎo)商戶依法依規(guī)文明經(jīng)營，確保夜市經(jīng)營及消費活動有序進行，讓城市“煙火氣”更旺，市民“夜生活”有滋更有味。②19