臨港開發(fā)區(qū)：從內陸腹地邁向“開放樞紐”

跨境電商產業(yè)園外景。

□記者 宋風 文/圖

集裝箱吞吐量13.38萬標箱、47.82萬噸糧食進境、69家航運企業(yè)聚集、物流網絡輻射“一帶一路”十余個國家——今年前三個季度，深居中原腹地的周口港交出一份令人矚目的“開放成績單”。

今年以來，臨港開發(fā)區(qū)以“暢通道、強樞紐、優(yōu)服務、提智能、促綠色”為主線，大力發(fā)展多式聯(lián)運，持續(xù)培育壯大樞紐經濟，積極融入長三角港口群，努力為全國統(tǒng)一大市場建設提供有力支撐。

多式聯(lián)運打通發(fā)展 “大動脈”

臨港開發(fā)區(qū)把健全多式聯(lián)運集疏運體系作為重要任務，全力破解制約效率的“最后一公里”難題。集裝箱堆場集疏運鐵路專用線加快建設，建成后將實現港口與國鐵干線無縫對接，真正打通“鐵水聯(lián)運”的“任督二脈”。新能源重卡配套服務中心、大宗商品儲運設施等項目建設加快推進，不僅提升了集疏運的綠色化、專業(yè)化水平，還增強了港口對大宗貨源的吸附和分撥能力。

在硬件設施不斷夯實的同時，智慧賦能引領港口深刻變革。面對港口智能化浪潮，臨港開發(fā)區(qū)系統(tǒng)推進智慧航道、智慧港口、智慧物流“三位一體”建設，推動省內骨干電子航道圖全覆蓋。物流信息互聯(lián)共享智聯(lián)平臺的搭建，加快與淮河、京杭大運河、長江等國家級水運大動脈互聯(lián)互通。在作業(yè)一線，云計算、物聯(lián)網、自動駕駛等技術應用于碼頭智能化生產管控系統(tǒng)，智能化港機設備的引進實現遠程高效操作，標志著周口港正朝著代表內河港口先進水平的第四代港口堅實邁進。

目前，以周口港為核心點位的物流網絡已延伸至全國20余個省份，并成功對接十余個“一帶一路”沿線國家。京東多式聯(lián)運國際物流港一期的建成投用，以及累計培育招引的69家航運物流企業(yè)，為這片熱土注入強勁市場活力。一個內聯(lián)外通、智慧高效、覆蓋廣泛的現代物流樞紐已初具規(guī)模。

持續(xù)擴大對外開放是臨港開發(fā)區(qū)實現跨越式發(fā)展的關鍵路徑。通過深化與南京港、安徽港、廣州港等沿海沿江港口的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新“外貿接力”航線模式，周口港不斷拓展近洋市場，構建“西煤東運”“東貨西輸”高效暢通的雙向多式聯(lián)運大通道。2025年，新開通至漳州、廣州等5條國內航線，新增多哥洛美港、巴西桑托斯港等3條國際接力通道，“一港連天下”的開放格局正加速從愿景走向現實。

在功能性平臺建設上，成果同樣顯著。成立南方小麥交易市場河南市場，整合近萬家糧貿企業(yè)資源；建設煤炭、木材、建材等大宗商品運營交易分撥中心；建設公用進境糧食中轉換裝碼頭，2025年1月至10月完成進境糧食轉運47.82萬噸。這些平臺不僅暢通了能源、糧食等關鍵物資的外貿物流通道，更提升了周口在區(qū)域乃至全國大宗商品貿易格局中的影響力。

臨港經濟構筑增長 “強引擎”

物流樞紐的暢通為產業(yè)集聚注入源頭活水。立足這一獨特優(yōu)勢，臨港開發(fā)區(qū)積極謀劃布局未來產業(yè)增長極。一方面，聚焦生物經濟、新型基礎設施等戰(zhàn)略性新業(yè)態(tài)。依托益海嘉里等龍頭企業(yè)的原料優(yōu)勢和生物化工園區(qū)平臺，推動一批生物科技項目集聚；高效推動智能交通場站、航道綜合保障基地等新型基礎設施項目建設；加快引入新能源電卡運營中心，構建綠色智慧交通體系。另一方面，積極推動傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，盤活閑置資源，并著力謀劃引進半導體、新能源裝備、人工智能等新興產業(yè)項目，推動產業(yè)結構優(yōu)化與動能轉換。

臨港開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，規(guī)劃建設臨港經濟園區(qū)，重點發(fā)展臨港偏好型產業(yè)。通過設立產業(yè)發(fā)展基金、建設標準化廠房、出臺專項扶持政策等，積極培育機器人、無人機等特色產業(yè)集群。依托日益完善的臨港裝備智造、倉儲物流等產業(yè)園區(qū)，成功吸引中遠海運等國內外航運巨頭設立辦事機構，帶動跨境電商、保稅物流等新興貿易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“港口—制造—貿易”的全鏈條生態(tài)日益健全。

產業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，臨港開發(fā)區(qū)堅定走產城融合之路，致力于打造宜居宜業(yè)新空間?？缇畴娚坍a業(yè)園已吸引企業(yè)入駐，預計將形成可觀的訂單規(guī)模；多式聯(lián)運國際物流港一期投用、二期啟動，致力于打造輻射周邊的區(qū)域城市物流中心；醫(yī)藥物流產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，前三季度營收達38.38億元，并積極對接龍頭項目，謀求更大突破。在宜業(yè)上，加快建設標準化產業(yè)園，優(yōu)化檢驗檢測、金融、航運保險等生產性服務業(yè)，制定專項人才政策。在宜居上，統(tǒng)籌多元住房供給，推進青年公寓建設，增配生態(tài)廊道綠地，補齊公共服務短板，努力構建“產業(yè)有支撐、生活有品質、發(fā)展有空間”的良性發(fā)展生態(tài)。

這一系列圍繞港產城的扎實布局與協(xié)同發(fā)展，不僅使臨港產業(yè)集群蔚然成勢，更為核心競爭力的全面提升和戰(zhàn)略地位的躍升奠定了堅實基礎。

優(yōu)化生態(tài)激活發(fā)展 “源動力”

快速發(fā)展離不開創(chuàng)新的制度環(huán)境和堅實的戰(zhàn)略支撐。臨港開發(fā)區(qū)聚焦多式聯(lián)運、跨境貿易等重點領域，積極開展“一單制”試點工作，致力打通通關“最后一公里”；大力發(fā)展船代、貨代、金融、保險等高端航運服務業(yè)，深化與國際先進企業(yè)合作。同時，積極爭取并用好專項債、超長期特別國債等政策工具，強化土地、人才等關鍵要素支持，探索“集卡專班+港口”模式，實施新能源車船過閘優(yōu)惠政策，為臨港經濟做大做強提供全方位機制保障。

一系列扎實有效的工作，贏得國家層面的高度認可。2025年，周口港成功入圍港口型國家物流樞紐建設名單。同年，“周口—漯河樞紐經濟先行區(qū)”入選河南省重點培育的樞紐經濟先行區(qū)，成為探索樞紐經濟發(fā)展路徑的“河南樣本”。這一定位的躍升，不僅是對既往成績的肯定，更是對未來發(fā)展的期許與賦能。

從昔日的內陸腹地到今日的開放前沿，從單一的內河碼頭到港口型國家物流樞紐，臨港開發(fā)區(qū)正以交通樞紐建設為支點，以港產城融合為路徑，以創(chuàng)新開放為動力，成為中部地區(qū)深度融入“一帶一路”、擁抱全球市場的戰(zhàn)略門戶。隨著更多項目落地、網絡加密、功能提升，臨港開發(fā)區(qū)必將在聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的新格局中，扮演更加重要的角色，書寫更加輝煌的篇章。

記者手記

從開放末端到前沿門戶的嬗變

走進周口港范營作業(yè)區(qū)，令人感觸最深的是一種“突破感”。傳統(tǒng)認知里，這里是典型的內陸腹地，如今卻以港口型國家物流樞紐的姿態(tài)，把觸角伸向了全球。數字背后是發(fā)展思路的深刻變革。

這種變革，首先體現在“通”的智慧與決心上。周口不僅開拓了航道，更致力于打通多式聯(lián)運的“任督二脈”，用“公鐵水空”的立體交通、智慧系統(tǒng)互聯(lián)水系，突破地理限制，讓內陸港真正“連江達海”。其次，是“產”的遠見。臨港開發(fā)區(qū)沒有停留在物流中轉，而是以港聚產，瞄準生物經濟、高端裝備等新興產業(yè)，構建“港口—制造—貿易”生態(tài)鏈，讓樞紐流量轉化為經濟增量。

最令人振奮的是，臨港開發(fā)區(qū)展現的內陸開放新范式。它不靠海，卻通過“外貿接力”模式，將航線接入國際網絡；身處中原，卻積極融入長三角港口群。這啟示我們：在“全國統(tǒng)一大市場”與“雙循環(huán)”格局下，內陸地區(qū)完全可以打造高能級樞紐，從開放末端變?yōu)榍把亻T戶。

周口實踐是一個“無中生有”“有中創(chuàng)優(yōu)”的生動樣本。它證明，只要找準支點、系統(tǒng)謀劃，腹地亦可成為樞紐，內陸也能擁抱世界。