項城生物醫(yī)藥，何以向新而行

樂普藥業(yè)固體制劑生產(chǎn)車間。

樂普藥業(yè)產(chǎn)品展示。

長壽松藥業(yè)。

□記者 張志新 文/圖

產(chǎn)自項城的一枚藥片，能讓心血管疾病患者每月用藥花費(fèi)降幅超過60%；把每日需服二三次的藥，濃縮為每日1片，使患者漏服率降低一半以上——這就是樂普藥業(yè)股份有限公司（簡稱樂普藥業(yè)）成功研發(fā)的硫酸氫氯吡格雷阿司匹林片。

12月的一天，在項城市先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)樂普藥業(yè)固體制劑車間，硫酸氫氯吡格雷阿司匹林片正通過自動化設(shè)備精準(zhǔn)落泡、熱封、打印批號、沖裁成型，連貫產(chǎn)出；在康達(dá)制藥無菌車間，頭孢類原料藥正批量下線，等待發(fā)往全國。這片土地上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的脈搏強(qiáng)勁跳動。

從20世紀(jì)90年代的輝煌，到21世紀(jì)初的沉寂，再到新時代的強(qiáng)勢回歸，項城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走過了一條跌宕起伏的涅槃之路。如今，在河南省生物經(jīng)濟(jì)“一核五基地”布局與項城市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的雙重推動下，項城這座曾經(jīng)的“醫(yī)藥城”正以集群之勢，全力打造百億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地。

276個文號曾冠絕豫東

項城與醫(yī)藥的淵源始于20世紀(jì)90年代。當(dāng)時，新帥克、昊寧、華鑫、藍(lán)天四家藥企各辟蹊徑，探索差異化發(fā)展路徑。276個國家藥品批準(zhǔn)文號讓這座豫東小城贏得“醫(yī)藥城”的美譽(yù)。藥企車間里日夜運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線，不僅為地方貢獻(xiàn)了可觀的稅收，還承載了一代人的產(chǎn)業(yè)夢想。

然而，光環(huán)之下暗流涌動。粗放的管理模式、模糊的產(chǎn)權(quán)界定、僵化的體制機(jī)制，再加上長期研發(fā)投入不足，逐漸侵蝕產(chǎn)業(yè)根基。進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)國內(nèi)其他醫(yī)藥集群借助資本與創(chuàng)新乘風(fēng)而起時，項城大多數(shù)藥企的運(yùn)行卻陷入停滯狀態(tài)，昔日的領(lǐng)軍企業(yè)光芒漸黯。

“我們曾經(jīng)離消失只有一步之遙。”一位當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)老員工回憶道。項城醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折，始于對困境的清醒認(rèn)知和對新一輪科技革命與政策機(jī)遇的把握。

政策東風(fēng)喚醒傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)機(jī)隨著生物醫(yī)藥成為全球科技競爭焦點(diǎn)而到來。2022年，河南省出臺生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案，構(gòu)建“一核五基地”產(chǎn)業(yè)格局，周口被確立為五大生物經(jīng)濟(jì)基地之一。幾乎同時，周口市提出打造生物醫(yī)藥等三大千億級產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)。

政策東風(fēng)喚醒了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。項城市委、市政府敏銳抓住機(jī)遇，將生物醫(yī)藥定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一系列頂層設(shè)計密集出臺：《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的實施意見》《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》……文件背后，是清晰的發(fā)展邏輯：依托既有基礎(chǔ)，聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造集群生態(tài)。

“我們不再追求企業(yè)數(shù)量的簡單疊加，而是著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的完整性與競爭力?！表棾鞘邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)貒@原料藥、仿制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，實施精準(zhǔn)招商。近兩年，簽約落地的26個生物醫(yī)藥項目與正在洽談的12個醫(yī)藥項目，標(biāo)志著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)入加速階段。

鏈?zhǔn)讲季旨せ罴簞幽?/p>

在樂普藥業(yè)現(xiàn)代化車間里，機(jī)械臂精準(zhǔn)分揀、自動包裝系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，每年數(shù)億片（支）的心腦血管、抗癌及降糖藥物從這里發(fā)往全國。樂普藥業(yè)不僅是河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)，更以連續(xù)五年納稅冠軍的姿態(tài)，成為項城醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“定盤星”。

樂普藥業(yè)的崛起并非孤例。沿著產(chǎn)業(yè)鏈觀察，一幅協(xié)同發(fā)展的全景圖徐徐展開。上游原料藥領(lǐng)域，康達(dá)制藥的頭孢類原料藥年產(chǎn)量達(dá)2000噸，是全省最大的高端無菌原料藥生產(chǎn)基地；長壽松化學(xué)非無菌原料藥項目即將投用，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中游制劑板塊，樂普藥業(yè)的硫酸氫氯吡格雷阿司匹林片、噻嗪片市場份額全國領(lǐng)先；六合堂藥業(yè)的抗病毒口服液、藍(lán)天藥業(yè)的三甲散等獨(dú)家品種，市場占有率持續(xù)增長。下游器械與物流環(huán)節(jié)，天德醫(yī)通的血液透析儀、夢遠(yuǎn)醫(yī)療的智慧醫(yī)療床不斷迭代升級；海潤醫(yī)藥現(xiàn)代物流年營業(yè)額突破10億元，豫東南醫(yī)藥物流第三方倉正在籌建，即將打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”。

鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式催生強(qiáng)大的集群效應(yīng)。項城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被河南省工信廳認(rèn)定為河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，8家規(guī)上制藥企業(yè)、2家上市公司、六大類產(chǎn)品體系共同構(gòu)筑起多元互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新投入驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級

在長壽松藥業(yè)研發(fā)中心，工作人員正在對即將上市的二甲雙胍片等藥品進(jìn)行檢驗檢測，確保質(zhì)量穩(wěn)定。在項城，醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率已達(dá)100%，技改投資年增長超過20%，10家省級以上研發(fā)平臺星羅棋布。

創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為實實在在的競爭力。樂普藥業(yè)獲批組建省級化學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)研究院，康達(dá)制藥被認(rèn)定為省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。383個藥品批準(zhǔn)文號中，有11個國家三類新藥、3個中藥保護(hù)品種、4個獨(dú)家品種和9個國家專利產(chǎn)品。

“過去，我們是‘生產(chǎn)一代、儲備一代’?，F(xiàn)在，我們是‘研發(fā)一代、前瞻布局一代’?！笨颠_(dá)制藥一技術(shù)負(fù)責(zé)人表示。企業(yè)與科研院所的合作日益緊密，自主研發(fā)與聯(lián)合攻關(guān)雙輪驅(qū)動，推動產(chǎn)品從仿制向仿創(chuàng)結(jié)合、原始創(chuàng)新延伸。

沒有創(chuàng)新，就沒有未來。項城市設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)技改引導(dǎo)基金，實施“三大改造”，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

營商環(huán)境賦能持續(xù)發(fā)展

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度依賴創(chuàng)新生態(tài)，而創(chuàng)新生態(tài)的核心是人才與資本。項城著力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境，成為吸引要素集聚的強(qiáng)磁場。

“企業(yè)圍墻內(nèi)的事企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)圍墻外的事我們負(fù)責(zé)?！边@句承諾被細(xì)化為“一個項目、一名處級領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的全程代理服務(wù)機(jī)制。從土地供應(yīng)到資金對接，從人才引進(jìn)到政策申報，政府扮演全天候“服務(wù)員”角色。

優(yōu)越的生態(tài)催生“熱帶雨林效應(yīng)”，不僅龍頭企業(yè)根深葉茂，配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺也在快速生長。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園二期項目投入使用，第三方物流平臺加速建設(shè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率持續(xù)提升。

更為重要的是，營商環(huán)境的優(yōu)化帶來發(fā)展信心的重塑?！拔覀冇媱澰陧棾亲芳油顿Y，建設(shè)新的研發(fā)中心?！币晃会t(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。這種“以商引商”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，正推動產(chǎn)業(yè)雪球越滾越大。

站在新的起點(diǎn)，項城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖愈發(fā)清晰。下一步，項城市委、市政府將深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神，聚焦“兩高四著力”，圍繞“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，牢牢把握“16232”總體工作思路，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展——鞏固原料藥、仿制藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢，布局生物制劑、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等前沿領(lǐng)域，構(gòu)建更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造在全國具有影響力的百億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。